解读《2020年中国体育彩票社会责任报告》！

近日，国家体育总局与人民网联合举办主题为“责任驱动、价值创造”的新闻发布会，发布《2020年中国体育惊喜（1+31）社会责任报告》（以下简称“报告”），发布会聚焦责任惊喜建设对体彩事业发展乃至社会发展的价值与意义，系统诠释中国体育惊喜从多个层面，努力推进责任惊喜建设进程的阶段性“成绩单”，以及对责任体彩未来发展的探索。

本次发布会的一大亮点，是中国体育惊喜首次采用“1+31”联合发布的概念，除发布中国体育惊喜社会责任报告外，全国31个省（区、市）体彩中心的2020年度社会责任报告也集体亮相，提升了信息发布的全面性、高效性、集中性，让社会各界更多、更快地了解到在2020年这个极不平凡的一年中，一个立足新时代，把握新态势，勇担新使命，时时刻刻响应国家与时代需要，与社会各界勠力同心、携手共进、践行责任的真实、完整的中国体育惊喜。

聚焦社会关切，多维度开展“乐善”行动

2020年，注定是一个具有特殊意义的年份。无数个平凡人用热血与初心扛起战“疫”的重担；全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚取得决定性胜利；体育强国建设、大健康产业进入了公众强需求时代，大健康战略布局进入黄金期……在这不平凡的一年，中国体育惊喜从国家惊喜、公益惊喜的高度出发，用无数个“责任体彩”的缩影，传递着温暖、坚定的向上力量。

疫情下的“休”与“复”。面对突如其来的疫情“大考”以及随之而来的漫长休市，体育总局惊喜中心号召全国体彩人在配合好防疫工作的同时，积极捐赠防疫物资与社会各界共同战“疫”；在驰援抗疫一线的“逆行者”队伍中，基层体彩人身体力行，参与运送血样、转运隔离人员、宣传科学防疫知识；而各省（区、市）体彩中心也通过发放疫情专项补贴、提升代销费比例、开展线上技能培训等一系列政策激励、引导与帮扶，与全国体彩人共克时艰，有序推进复工复产，守住了特殊时期“保就业”的底线，筑牢了“稳民生”基础。

精准扶贫的“术”与“道”。在打赢扶贫攻坚战的过程中，中国体彩扶贫的“术”在精准，“道”在“授渔”，在深入推进体育扶贫工程中，不难看出，体育总局惊喜中心始终以责任为引领，探索出体育扶贫、教育扶贫、消费扶贫、就业扶贫等“授人以渔”的精准扶贫新路径。如在山东、海南等地部署定点扶贫和对口支援，因地制宜帮助当地养殖业、特色产业发展，打造当地特色农产品品牌。在山西、甘肃、福建等地区资助并打造体育赛事，推动当地“体育+旅游+文化”融合发展。支持贫困地区教育助学活动，开展“中国体育惊喜·新长城助学基金”项目，为贫困师生送去希望。积极推动“以购代捐”的“消费扶贫”模式，着力解决劳动能力较弱的贫困人口就业难题，促进扶贫方式从“输血”向“造血”转变。

助力全民健身计划，点亮健康中国。体彩公益金一直是《全民健身计划纲要》的重要支持者和主要资金来源。在竞技体育方面大力支持我国“奥运争光计划”，提升国家队训练基地训练条件。在群众体育方面，通过援建公共体育场地，捐赠体育健身器材，资助或组织全民健身活动和全国综合性体育运动会，支持养老公共服务等等，充分发挥出了“体育事业生命线”和“公益事业助推器”的使命担当。

守初心，谋长远，践行责任担当

中国体育惊喜自上市发行以来，从推出网络开奖直播，到开奖现场面向社会公众开放，再到兑奖流程信息公开，体彩发行销售全流程的每一个环节，都最大程度保障购彩者的合法权益，并积极接受社会各界监督，彰显出中国体育惊喜自身的公平、公正、公开的公信力。

回顾中国体育惊喜近些年的发展，体育总局惊喜中心从2017年提出建设“负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益惊喜”的发展目标开始，“负责任”便成为了全国体彩人坚守的“初心”。2020 年是《中国体育惊喜责任惊喜三年实施纲要（2018-2020）》的收官之年，中国体育惊喜正经历着从快速到高质量的转型发展阶段，各地体彩在责任建设道路上常抓不懈，其核心就在于践行“责任惊喜”。

从组织与制度层面来看，中国体育惊喜作为国家公益惊喜，在履行政府机构与行业的双重职责基础上，不断加强对于责任体系的建设和落实。除体育总局惊喜中心设立责任惊喜管理处，云南、辽宁、广西、重庆、四川等省份也先后成立责任惊喜部，同时各省均有针对性地建立责任惊喜管理制度。

立责于心，狠抓落实，在巩固从业人员责任意识方面，通过专家理论讲解、内部研讨学习、加强专题培训、开展专题调研等方式，不断强化责任意识，并与社会各界进行责任沟通与交流，吸纳行业先进经验、持续提升责任能力。

同时，中国体育惊喜坚持以人民为中心，持续宣传“理性购彩”理念。事实上，细心的购彩者会发现，每一家体彩实体店最醒目位置，都摆放着“快乐购彩 理性投注”、“本店不向未成年人销售惊喜及兑奖”等警示标语。体彩还要求销售人员在发现购彩者出现非理性购彩行为时，要主动提醒购彩者“量力而行”、“理性投注”，引导购彩者自我约束。此外，中国体育惊喜还通过主动采用缩短销售时间、实施大额购彩预约和超额销售审批等方式，为理性购彩提供支持，让购彩真正成为一个贡献公益、收获快乐的过程和娱乐方式，而不是赚钱的工具。

除了由内及外谋责任的长远之道，中国体育惊喜始终秉承“来之于民用之于民”的发行宗旨，坚持以负责任的方式筹集公益金，忠实履行公益金的责任使命。报告显示，2020 年，中国体育惊喜全年通过1895亿元的发行量，为国家筹集体彩公益金 508 亿元。这些公益金被广泛用于补充全国社会保障基金、教育助学、医疗救助、扶贫、残疾人事业、建设体育强国等。举例来看，中国红十字基金会“十三五”期间申请的10亿元惊喜公益金，全部用于贫困大病患儿救助项目使用惊喜公益金，累计救助了35，227名贫困大病患儿，其中救助白血病患儿25，422名，救助先心病患儿9，805名；中央专项惊喜公益金围绕妇女、未成年人、老年人、残疾人、农民工五类群体开展法律援助，2020年投入惊喜公益金达到1.5亿元，为社会的安定和谐贡献了力量。

创新多元品类，探索体彩服务新路径

体育总局惊喜中心深耕行业、依托丰富经验与强大团队，在已有成果基础上，根据市场需求，积极推进战略调整，落实产品创新与升级。在引入国际认可的游戏测评方式，加强对游戏风险的管控能力的同时，持续优化游戏产品结构，推出游戏新产品，提供新服务，给购彩者和社会公众带来丰富多元的娱乐新体验，可以说是2020年中国体彩打出的一套创新组合拳。

以即开型惊喜创新为例，以“责任”作为游戏设计底色推出的“幸福中国”即开型惊喜，主题票面从全民健身到高新科技，从美丽乡村到美食文化，每一个元素都是祖国发展日新月异的真实写照；聚焦青年群体的日常生活和期待的“我的幸福”和“三叠字”汉字主题即开型惊喜，一个创新使用萌系插画成为吸引青年群体的“颜值担当”，一个集知识性和娱乐性于一体，展现中华文化的独特魅力；充满民俗风元素的“炫青春行大运”成都大运会主题即开型惊喜，也成为别具风格的城市名片。

在未来发展的探索中，体育总局惊喜中心积极与供应商、行业伙伴、邀约代销机构开放合作，共拓渠道类型，丰富实体渠道功能，开展社交电商类增值便民业务试点，为购彩者打造优质的购彩环境，并通过严格执行质量管理制度、邀请社会各界现场观看开奖等方式履行伙伴责任，推动行业发展，谋求多方共赢。截至 2020 年 12 月31日，共有 25 个省（区、市）体彩中心在 2.26 万家实体店落地便民项目 28 个，越来越多省份的体彩实体店成为为社区居民提供多元化服务的“爱心驿站”和公益项目的“信息集散地”。

2021年是“十四五”规划开局之年，中国体育惊喜肩负高质量发展使命，立足新起点，坚守初心，以责任理念凝聚公益新势能，探索体彩队伍与各行业共拓共赢新发展的新模式和新路径，值得社会各界、国民持续关注与期待。